+土地消息 》禁民間買賣，北市府做莊，推容積銀行

捐地換容積 成為歷史名詞
〔自由時報記者蔡亞樺／台北報導〕台北市政府市政會議昨天通過「台北市容積移轉審查許可自治條例修正草案」，新增設立容積銀行，由政府做莊，未來開發商有增加容積需求，需繳代金給容積銀行購買，不能再以捐地取得容積獎勵，而容積銀行取得的代金，將由政府統一運用，購買公共設施保留地或興建公營住宅等使用，一旦修正草案通過施行，禁止民間容積買賣，但在法案通過前已購買的容積，仍可在三年內進行容積移轉，這項修正草案月底將在北市議會審查。

台北市長郝龍斌昨主持市政會議後記者會，郝說，容積是一種公共財，現行容積移轉制度，因市場資訊不透明、中間人介入，利益全流入私人口袋，這並不公平，而透過容積銀行制度，把移轉過程中所增額利益，回歸公共建設，創造雙贏。

建商買容積 改為繳交代金
郝龍斌還說，北市推動容積銀行，創全國第一個以「市價」為計算基礎的容積代金制度。至於代金價格，都市發展局長邊泰明說，市府委託三家以上專業者查估，費用由申請人負擔，代金會考量扣除建築成本及合理利潤，代金收入會專款專用。

代金蓋公宅 買公設保留地
另外，邊泰明指出，修正草案也放寬在捷運站周邊八百公尺、都市更新及整體開發區等作為容積移入增額地區。所以，信義計畫區、士林北投科技園區等建案，未來可以代金向容積銀行購買容積，而容積銀行收取代金後，將做為徵收公共設施保留地或興建公營住宅等使用。邊泰明說，北市還有約五百九十二公頃的潛力都市更新、整體開發地區，超過一兆以上的增額容積利益，未來都可用在公共建設上。

邊泰明說，現行的容積移轉制度，北市府設定三年落日期限，在法規公布後禁止民間買賣容積，但法規通過前已購買者，可在三年內辦理容積移轉，但不得超過基地容積移入量的五十％。

善用公共財 不入私人口袋
副市長張金鶚說，容積移轉代金制度在都市計畫實務界是非常重要的課題，若能正式上路，將是一大突破，「但有了容積銀行等於政府做莊，容積不會落入私人手裡，這幾年來容積制度，讓幾百億的公共財落入私人的口袋。」

邊泰明坦言，現行容積移轉制度，掮客口袋囤積多少容積，沒人知道、政府也不知道，因此，部分建商反而樂見容積銀行制度，讓容積的市場價格透明公開。

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