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移轉重劃土地 享兩大優惠 - 工商時報

1.道路用地

投資客或者建商為何想要買賣道路用地的原因是因為"容積移轉"。道路用地的價格因地區性的需求而價格不一,買賣之前必須要排除佔用物才使可以作為捐贈使用。

2.容積移轉

簡單來說就是一塊建地在建照前必須考慮到其接受基地需要多少公告現值的道路用地,建商必須向開發公司或者地主購買足夠的道路來增加其容積換取更大的空間和利潤。

3.區段徵收

政府基於都市開發建設、舊都市更新、農村社區更新或其他開發目的需要,對於一定區域內之土地全部予以徵收,並重新加以規劃整理後重新發還給原地主,領回土地比市地重劃多。

4.市地重劃

土地有分為政府辦理或者地主自己辦理重劃,政府會排定優先順序,將都市計畫土地一區一區的依照規劃重新整理與改造,而這動作就是我們所說的市地重劃,而人民自行辦理有獎勵。

5.農林旱建

土地有分為都市計畫和非都市計畫,很多土地都是依舊政府機關的使用分區來區分土地的總類,從政府的分區來區分土地的使用價值,各種類別土地都因為地區性質的法令問題而有所不同的開發。

6.地籍清理

辦理清查公告之「以神明會名義登記者或具有神明會之性質及事實者」、「日據時期會社或組合」、「土地總登記時登記名義人姓名、名稱或住址記載不全或不符」,權利人逾期未申報或申請登記之土地。

7.都市更新

「都市更新」是讓老房子透過整合重建、整建、維護而翻新的計畫,可以讓房屋符合現代化的社會需求,市容更美麗,也更能提升都市整體的生活品質與機能,就像是城市面貌再生的種子,能讓整個城市的美力再進化。

8.專業代書

由於不動產過戶金額龐大,不同案情辦理方式也就不一樣,且所涉及的相關法規或是稅費也差異,一般民眾都是支付代辦費委由代書協助辦理,一來輕鬆省事,而且可以取得合法節稅的相關資訊,確保自己應有的權益。

9.稅務規劃

各種個人及家族稅務規劃,國內企業租稅諮詢、規劃與執行,投資及購併之稅務諮詢,投資規畫和土地節稅方面諮詢,「知己知彼,百戰不殆」,想要少繳點稅,就必需多了解一些稅法的規定。

2014年4月29日 星期二

+重劃地區 》公93公園滯洪池,合法

公民團體關心市府水利局於「第二單元黎明自辦重劃區」設置公九十三公園滯洪池一事,水利局澄清,第二單元是在經濟部水利署九十七年頒訂「中央管區域排水計畫書審查作業要點」之前就已開發,該局設置滯洪池完全合法,且經費是由內政部營建署審查後補助,並不涉及圖利或廢弛職務。
水利局說明,排水管理辦法在九十二年十月一日修正發布,才規定排水集水區域內辦理土地開發利用或變更使用計畫,導致增加排水逕流量者,應將排水計畫書送該管理機關審查,經同意後才得辦理。
但排水計畫格式一直到九十七年十一月二十六日「中央管區域排水計畫書審查作業要點」才確定,而第二單元的工程書圖已由市府建設局於九十七年八月二十九日府建土字第○九七○二○六七一五號函同意備查,符合都市計畫法及雨水下水道法等規定。
水利局也說,為配合中央都市防洪政策,打造「海綿城市」廣設滯洪池的立意,因此選定南屯公九十三公園兼做滯洪池,除可降低下游惠來溪的排洪負荷及上游黎明社區的淹水風險,也可提昇重劃區周邊耐洪能力,增加當地民眾防洪安全保障。

+重劃地區 》環狀線+開發案,埔墘房價看漲

〔自由時報記者陳韋宗/新北報導〕房仲業者預估,埔墘地區目前平均每坪房價約落在四字頭,未來藉由埔墘重劃區與垃圾處理場用地的開發案帶動,加上鄰近環狀線捷運通車,過去一直被視為板橋「後段班」的埔墘地區,房價將有很大上升空間,保守估計最少站上六字頭。
埔墘地區因為與台北市只相隔一座光復橋,過去吸引許多台北市的上班族在此購屋。房仲業者表示,相較板橋其他區域,埔墘地區發展時間早,過去曾是板橋高房價區域,但後來受到捷運板南線通車影響,江子翠、新埔,以及新板特區房價飆升,埔墘地區則因缺乏大眾交通運輸工具,加上區域內多工業用地,導致房價呈現「緩漲」。
房仲業者指出,埔墘地區的房價走勢與浮洲地區類似,都屬於大板橋地區的邊陲地帶,但是未來透過環狀線通車以及開發案推動,埔墘地區房價有可能追上江子翠與新埔地區。

+重劃地區 》自辦重劃區公園設滯洪池,水利局澄清無圖利開發商

記者黃志政/台中報導
台中市政府水利局於「第二單元黎明自辦重劃區」公93公園設滯洪池被指圖利開發商,為此水利局澄清,第二單元是在經濟部水利署97年頒訂「中央管區域排水計畫書審查作業要點」之前就已開發,該局設置滯洪池完全合法,且經費是由內政部營建署審查後補助,並不涉及圖利或廢弛職務。

水利局進一步說明,排水管理辦法於92年10月1日修正發布,才規定排水集水區域內辦理土地開發利用或變更使用計畫,導致增加排水逕流量者,應將排水計畫書送該管理機關審查,經同意後才得辦理。但排水計畫格式一直到97年11月26日「中央管區域排水計畫書審查作業要點」才確定,而第二單元的工程書圖已由市府建設局於97年8月29日府建土字第0970206715號函同意備查,符合都市計畫法及雨水下水道法等規定。

水利局也說,為配合中央都市防洪政策,打造「海綿城市」廣設滯洪池的立意,因此選定南屯公93公園兼做滯洪池,除可降低下游惠來溪的排洪負荷及上游黎明社區的淹水風險,也可提昇重劃區周邊耐洪能力,增加當地民眾防洪安全保障,因此向內政部營建署申請經費450萬元施作滯洪池,已於今年2月8日完工,預估滯洪量體7000立方公尺,絕無圖利土地開發商及廢弛職務等情事。

+土地開發 》新北全面清理遭占用公地

(中央社記者王鴻國新北市29日電)新北市長朱立倫指出,社會無法接受「三峽原住民族文化園區」公有地被占用還高額索償,指示就遭占用公有地展開全面清理。
朱立倫今天主持市政會議,針對市府就「三峽原住民族文化園區」整地作業遭公有土地占用戶抗爭索償一事表示,此事不是個案,而是值得關注現象。
他指出,市府長期推動「三峽原住民族文化園區」,就是為安置三鶯部落拆遷戶,接下來就是溪洲部落,這是針對原住民所推動另一形式社會住宅,推動方式彈性多元。
他表示,國有或市有土地遭占用情況嚴重,但從近來媒體報導來看,檢調對竊占國土的個人、企業或團體展開強力偵辦,許多個案都被移送法辦。
他表示,「三峽原住民族文化園區」公有地被民眾占用,當政府要執行公權力時候,若還要付出屬於全體納稅義務人的高額代價,這樣社會還有任何公平正義可言嗎?
他表示,若占用公有地可獲高額補償及開墾費、管理費,民間私有地被占用,占用者是否也可要求管理費等補償費,這種情形是社會所無法接受的。
他表示,政府過去遇土地被占用,只是行文、公告來說明占用行為是非法,政府未來要用公地時,占用者應立即搬離,不得要求補償。但如果今天不處理,就會面臨原民文化園區同樣的情形。
他說,不僅要動用警察及公務員,給了補償還不行,還要求開墾費等費用,這些費用都是社會大眾的成本,這對下一代而言是不公平的事。因此,他要求相關局處就新北市被占用的公有地展開全面清理。
 

+土地消息 》朱立倫:全面清理長期被占用的公有土地

(記者黃秀麗新北報導)新北市長朱立倫29日在市政會議上,針對能源需求及使用面,要求經發局提出因應作為,也指示相關單位全面清理長期被占用的公有土地。
對於行政院日前做出核四停工封存決策,朱立倫認為,未來最重要的就是尋找替代能源。身為全國最大的直轄市,新北市不論在產業面或民生面上,所消耗的電能都是最大,新北市可先研議提出因應方案,像是再生能源開發應用,再配合制定地方自治條例推動,在今年8月份全國能源會議上,分享本市節能減碳作法。
針對「三峽原住民族文化園區」公有地被民眾占用,朱立倫市長認為,現今國有或市有土地遭占用情況嚴重,面對這些竊占國土者,當政府執行公權力時候,若還要付出高額開墾費及管理費,那麼這個社會將沒有公平正義。朱市長責成相關局處,新北市將全面針對轄內長期被占領的國有及市有土地進行全面清查。他說,如果今天不解決,20年後還是會面對相同的問題,這些耗費都是市民的成本,對下一代是不公平的。
今日市政會議專題報告是「環保的現在與未來」,環保局長劉和然表示,希望透過教育的扎根與推動,來加強民眾對環保的概念,像是辦理「環境公民」計畫,透過培訓里長擔任環境公民講師,來增進民眾對於保護環境的意識。並持續推動「環保小局長」計畫,從小學落實環境教育及節能減碳的觀念,今年相關「12堂課」系列活動已陸續辦理,也配合環境教育教學補充教材,以提供本市小學教學使用。
(自立晚報2014/04/29)
 

+土地繼承 》侵占土地不分?弟在兄住家前設靈堂擺亡父牌位和遺像

社會中心/新竹報導
社會上常會上演因為家產分配不均,造成兄弟姊妹彼此鬩牆的場面。新竹市日前發生一起這樣的情況,邱姓4兄弟的3個弟弟,因不滿大哥獨自侵占父親留下的土地,未依照當時遺囑平均分配,其中老二稱說是父親「託夢」,便將亡父的遺照和牌位請出擺設靈堂,正對著大哥家中門口,並還播放佛經日夜放送。

指控大哥霸占土地、分配不均的73歲邱姓次子表示,他說家中有4兄弟,彼此住在相鄰的房子。父親在40年前買下新竹市郊區土地500多坪,換算現在市價約超過3千萬;當時父親買下後,因為還有弟弟當時還未成年,便先將土地登記在大哥名下,之後再分配給其他兄弟。

次子表示,父親10年前去世,臨終前還交代大哥,得把土地分給其他兄弟,但至今仍未處理。去年母親節時他再向大哥提到此事,卻被對方嗆聲「有本事你去告!」根據《自由時報》報導,次子表示父親自清明節後,頻向他的孩子託夢,稱說財產問題遲遲未能處理妥善,讓他入土難安,於是便指示他將遺照和牌位移至樓下,成立臨時靈堂,直到財產爭議處理完成。

住在隔壁的長子,因不滿弟弟成天播放佛經,吵得他們不得安寧,27日報警提告。被指控未照父親遺願分產給其他兄弟,邱家大哥則拿出當年土地權狀和買賣契約,稱說都是他早年打拚買下;如今胞弟卻提出侵占官司,還將靈堂對著他家,讓他認為這擺明就是「衝著我來」。

+都市計畫 》新北市都計施行細則公告施行

(中央社記者王鴻國新北市29日電)新北市政府城鄉發展局表示,都市計畫法新北市施行細則今天公告,5月1日生效,藉明文規劃來落實透水城市及綠建築等理念。

城鄉局指出,新北市升格前引用台灣省都計施行細則,新的施行細則公告施行後,新北市將擁全市都市發展的法源依據,讓新北市近年都市發展形態從傳統的點狀發展進至面狀發展。

城鄉局代理局長邱敬斌表示,為因應全球城市競爭、氣候變遷及解決高齡少子化、居住正義等問題,施行細則中增加鼓勵開發者提供老人活動、安養、公共托育、社會住宅或產業育成等設施,將給予建築容積獎勵,鼓勵開發業者捐贈公益性設施,共同創造優良的生活環境。

他指出,由於商業區容積率較高,內容增列容積率管制,以避免商業區轉作住宅使用,影響城市應有商業空間及生活機能;降低建築開發的建蔽率及開挖率,規範空地透水率必須達80%25以上,以落實「透水城市 」理念,讓土地有喘息及涵養水源的空間,以解決暴雨積水的狀況。

為使綠建築成為建商的義務,他表示,明文規定面積達一定規模以上的基地,須達到銀級綠建築的標準,提升建築及都市環境永續發展。

城鄉局表示,新都計施行細則的重點還包括工業區中作一般商業設施使用比例,由5%25改為10%25,以利工業區產業升級與發展;針對海砂屋改建問題增訂經都市設計委員會審議通過者,將可依原建蔽率辦理重建。

+都市計畫 》給三鶯部落一個家,新園區動工

蓋社會宅安置 只租不賣
〔自由時報記者劉彥甫、陳韋宗、賴筱桐/新北報導〕為了幫三鶯部落居民找一個家,新北市政府推動「三峽原住民族文化社會福利園區」,以提供公有土地,配合社會住宅「只租不賣」的方式安置,工程人員於昨天早上九點進駐動工,農損戶擋在怪手前,企圖阻止,警方出動卅名員警層層包圍,將農損戶勸離;城鄉局代理局長邱敬斌強調,該計畫攸關三鶯部落卅六戶居住權,且農損戶要求上億「補償費」不合理,不會退讓。

長期關注三鶯部落安置計畫的「專業者都市改革組織(OURs)」秘書長彭揚凱指出,「三峽原住民族文化園區」兼顧原住民居住權與河岸高灘地公共建設,應盡速完成。

城鄉局指佔地 可逕回收
邱敬斌表示,建地上的原農損戶在一九九○年前,確實擁有河川公地使用許可,但一九九○年後不但已終止,使用許可書也明定政府如因水利工程設施及其他公務需要時,可以隨時回收並不負賠償責任。

農損戶阻整地 再批毀諾
農損戶廖瑞祥怒批,日前協調會中獲得新北市副市長許志堅具體承諾,評估補償後,城鄉局才會進駐整地。未料,城鄉局毀諾進行整地,真正的「隆恩埔原住民」已農耕超過百年,現在不但被斷生計,政府還出資獨厚三鶯部落,他們不是反對文化園區興建,但應與農損戶達成共識。

溪洲部落質疑 並非出租
此外,溪洲部落協會理事長張慶豐譴責,朱立倫上任第二天即來到溪洲部落,宣布要建設部落成為「都會原住民的社會住宅典範」,只租不售。然而,截至目前,市府只拿「公共設施已在進行」為由,對社會住宅的興建一概不提,若比照三鶯部落安置原則,族人甚至要每戶負擔近一百萬元,自己出錢蓋房子。試問,這算是出租型的「社會住宅」?經濟弱勢的長輩難道要因此流落街頭?

對此,邱敬斌補充說,城鄉局願與民眾持續溝通,市府將於五月完成溪洲部落園區的基礎工程細部設計,並朝向三鶯部落安置的原則不會改變。

2014年4月28日 星期一

+土地變更 》潭子都計第4次檢討案,自救會認衝擊居住權

〔自由時報記者謝鳳秋/潭子報導〕都發局最近審議「變更潭子都市計畫第四次通盤檢討草案」民眾意見,反對居民組成自救會,批評近六十一公頃變更案剷除現有小社區及住家;都發局強調,如果多數地主不支持,就不會做。

61公頃農業區變更 影響大
第四次通盤檢討變更案中面積最大者為福林路南側、西側及鐵路用地東側所夾農業區及東側部份住宅區變更案,六十.九六公頃農業區將變更為住宅區十四.九四公頃、商業區四.四公頃、產業發展專用區三十七.一八公頃、公園用地兼滯洪池○.九九公頃、兒童遊樂場用地○.三六公頃、道路用地三.○九公頃。

反對潭子都市計畫第四次通盤檢討自救會代表許德心指出,這個案子緊鄰住宅區,變更為住宅區、商業區、產業發展專用區,帶來的交通、水質、空氣污染,將嚴重衝擊周遭居住品質;且仁愛路的延長伸展更直接剷除小型社區,請都市計畫審議委員考量升斗小民的居住權,避免類似大埔事件悲劇重演。

居民林春景也說,十年前第三次通盤檢討因大家極力反對才擋下來,保住家園,沒想到現在又要再檢討一次,很多工業區空著,台灣有需要這麼多工業區嗎?為什麼不多保留一點農地、綠地?

不過,也有地主支持變更案,要求不能用區段徵收方式開發,要用市地重劃。

都發局:多數人不支持就不做
都發局表示,第四次通盤檢討收到很多地主書面表達反對意見,變更案在第三次通盤檢討時設定以區段徵收開發,因有爭議保留。農業區變更,中央一般要求用區段徵收,如果絕大多數地主不支持,市府就不會做,但居民也要思考是否影響未來發展。

+都市更新 》內政部修都更施行細則遭質疑

(中央社記者曾盈瑜台北28日電)內政部次長林慈玲今天說,已修都更條例施行細則,銜接失效條文;民進黨籍立委林淑芬說,沒母法授權就修細則是架空立法院。

台北市文林苑都市更新案引發爭議,司法院大法官會議去年4月26日做出第709號解釋,指都更條例部分條文違憲,違憲條文26日失效。

立法院內政委員會上午初審都更條例部分條文修正草案,林慈玲表示,內政部已修都更條例施行細則,指定生效日期為26日,以利銜接。施行細則修正部分涵蓋意見送達、確保人民陳述意見機會與事業計畫概要須經聽證程序核定等。

不過,她說,部分內容還是需法律明確授權,內政部統計,目前事業概要申請未核准者有90案。已通知地方政府,修法前,這90案無法繼續審議。

民主進步黨籍立法委員林淑芬表示,還沒修法,沒母法授權情況下,行政部門怎可自訂施行細則? 這是架空立法院。

經1個半小時討論,林淑芬說,要提臨時提案,要求行政部門專案報告自修行政命令案,或暫時撤銷公告。

會議主席、中國國民黨籍立委邱文彥宣布休息,休息後將回到都更條例修法逐條討論。

+都市更新 》都市更新條例部分違憲,內政部提因應措施

本報2014年4月28日台北訊,編輯室整理報導
司法院於去年4月26日公布釋字第709號解釋,指出都市更新條例部分條文違憲,未於一年內完成修法者,該部份規定失效;但截至大法官解釋之修法期限為止,立法院仍未能於期限內完成都市更新條例修法作業,內政部因此於日前提出行政因應措施,並自26日起實施,強調都市更新進度不因此停滯。

內政部營建署27日發布新聞稿指出,已修正都市更新條例施行細則部分條文規定,根據大法官解釋意旨,針對資訊公開、確保民眾知悉都市更新相關資訊、都市更新事業概要應經適當組織審議、給予民眾適時陳述意見之機會、都市更新事業計畫應經聽證程序及核定之計畫應送達相關當事人等事項,納入都市更新條例施行細則中規定,以使都市更新案均能符合釋字第709號解釋所要求之正當行政程序。

內政部並訂定「內政部辦理都市更新聽證程序作業要點」,以補充行政程序法關於都市更新聽證程序的不足。

不過,內政部於新聞消息中僅要求未來各地方主管機關,辦理都市更新聽證程序時可「參考」此要點規定,或自行訂定地方自治法規。

內政部也表示,大法官解釋中都市更新事業概要同意比例過低而違憲部分,須透過立法院修正都市更新條例才能解套,至於目前進行中的個案如何因應,則在21日經邀集相關單位共同研商後,作出以下因應措施:

一、2014年4月26日以前已申請尚未經地方主管機關核准的事業概要案,因都市更新條例第10條第2項之同意比例已失效,各地方主管機關受理中之個案均先暫緩審議,等該違憲條文於立法院完成修法程序後,續由各地方主管機關通知申請人,於一定期限內補正同意比例,再續行審理。

二、2014年4月26日以後,各地方主管機關暫不受理事業概要申請案,等都市更新條例第10條第2項之同意比例規定於立法院完成修法程序後,再據以受理。

三、2014年4月26日以前已報核尚未經地方主管機關核定之都市更新事業計畫、權利變換計畫,均應依大法官釋憲意旨及行政程序法規定舉行聽證。
環境資訊中心 2014年4月28日

+都市計畫 》三鶯部落安置計畫正式動工,103年11月底完工

(記者黃秀麗新北報導)「三峽原住民族文化園區計畫」是新北市府以國有土地安置三鶯部落、照顧原住民族的既定政策,因用地長期被占用,102年以來,多次與占用人協商,占用人要求1.2億於法無據之土地管理費,新北市府無法同意,占用人進而採用抗爭方式,阻撓施工。
新北市城鄉局邱敬斌代理局長表示,本用地於79年以前曾經發放河川公地使用許可,但使用許可並非租賃關係,且79年以後已不再發放。另,使用許可書第九條已載明「政府如因水利工程設施及其他公務需要時,得隨時回收,並不負賠償責任,使用人除同意無條件交還本許可河川公地外,並自願放棄先訴抗辯權。」故占用人的訴求與事實不符。
都市改革組織OURs彭揚凱秘書長表示,推動本計畫,係基於兼顧原住民居住權與河岸高灘地公共建設,採提供公有土地配合社會住宅只租不賣之精神,遷建安置位於三鶯橋下的三鶯部落。其推動完成,將是全臺首例,足堪做為諸多都市原住民部落問題解決之範例。本計畫絕對有其必要性、正當性與重要性,完全無涉徵收、迫遷、居住權受害問題,佔用者在多年佔用藉獲利後,竟要求上億「補償費」,完全缺乏正當性與合理性,對佔用者作法實難以認同。
「三峽原住民族文化園區計畫」為市府的既定政策,計畫安置位於三鶯大橋下36戶三鶯部落家庭,由市府負責興闢園區基礎設施,在經過100-101年與部落共同參與規劃、102年完成工程設計及發包,於103年4月28日正式動工,預計103年11月底完工。
(自立晚報2014/04/28)

+都市計畫 》重劃遭控圖利,中市府澄清

(中央社記者陳淑芬台中28日電)台中市長胡志強等人被控第二單元等自辦重劃涉圖利開發商。台中市政府今天說,依法審核重劃,絕無圖利及廢弛職務。
原鄉文化協會總幹事江慶洲今天到台中地檢署遞狀指控,第二單元等重劃開發商未依規定提排水計畫、設滯洪池,導致地區淹水,市府另以公帑設置滯洪池,控告台中市長胡志強等人涉圖利及廢弛職務。
台中市水利局回應指出,排水管理辦法於民國92年10月1日修正發布,規定排水集水區域內辦理土地開發利用或變更使用計畫,導致增加排水逕流量者,應將排水計畫書送該管理機關審查,經同意後才得辦理;但排水計畫格式直到97年11月在「中央管區域排水計畫書審查作業要點」才確定。
台中市水利局表示,第二單元自辦重劃是在經濟部水利署97年頒訂「中央管區域排水計畫書審查作業要點」前就已開發,台中市水利局在南屯公93公園設置滯洪池完全合法,經費是經內政部營建署審查後撥款補助。
水利局說,市府在97年8月同意備查第二單元自辦重劃的工程書圖,符合都市計畫法及雨水下水道等相關規定,絕未圖利及廢弛職務。
水利局表示,在南屯公93公園兼做滯洪池,可降低下游惠來溪的排洪負荷及黎明社區的淹水風險。

2014年4月27日 星期日

+都市計畫 》淡水區長棄耕地已成毒地

中國時報【湯雅雯╱台北報導】
為反對淡海新市鎮二期開發,50多名反徵收淡海居民前晚在環保署門口守夜,昨上午環保署召開二階環評範疇界定會議,贊成開發與反對開發居民各執一詞,淡水區長甚至脫口說出「農地早已成毒地,哪來的生態?」,引發自救會居民不滿。
空屋率高 還要炒地皮%3f
淡海二期一區開發面積高達655公頃,預定徵收上千筆土地,迫遷人數4800人;開發範圍南北以省道台二線2號橋至9號橋為界,東至淡水水源國小,西側邊界緊鄰台灣海峽。但自救會居民質疑,淡海一期空屋率超過5成,如今還要圈地炒地皮,實在令人生氣。
反徵收自救會 提3大理由
環保署昨一早如臨大敵,大批警力在環署大門口以人牆阻擋,抗議居民及聲援民眾將面臨被徵收的一塊塊綠油油美麗農地拼圖上,貼上已經開發但空屋率很高、有如「鬼城」的淡海一期照片,要求環保署嚴格審查、營建署應評估撤案,表達地方守護家園的決心,現場並未出現衝突。
淡海二期反徵收自救會聯盟總幹事盧正忠說,反對淡海開發有3大理由,一是開發案將迫遷拆毀上千屋舍、迫遷數千人口,嚴重侵犯人民財產權和生活權。二是大規模整地,將把淡水生態夷為平地。三是淡海二期從清代就開墾,有世代農民辛苦經營維護的農地。
區長:荒廢地 哪來生態
「這塊被農民棄耕的土地早就是毒地,哪來的生態?」新北市淡水區公所區長蔡葉偉表示,淡海二期一區平原居多,休耕農地多達158公頃,耕地都已經荒廢了,沒有歷史人文景觀,也無老樹、瀕臨絕種保育類野生動物,更沒有劃為古蹟的古宅古厝。
淡海二期反徵收自救聯盟蔡瀛表示,「身為一個區長應該要救土地,而不是幫財團炒地皮!」區公所不想辦法讓土地重生,先是放任休耕戶搞死土地,如今竟還要把它毀屍滅跡。
他指出光義山里就有10幾甲農田,還有有機菜園、埤塘、老樹,更是候鳥過境的第一個落腳處,生態相當豐富。環評主席最後裁示,下月15日繼續開會討論。

+土地買賣 》 國產署搞烏龍,錯賣1500多坪海岸地

〔自由時報記者王揚宇/壯圍報導〕「海岸一定限度內土地,不得為私有!」國有財產署搞烏龍,竟賣出五十餘筆國有地約一千五百多坪,事後發現錯誤,緊急向法院聲請假處分,影響七十餘名地主權益;地主痛罵「離譜」要求解套,國產署承認疏失,將追究內部責任,並請縣府檢討「一定限度」範圍認定;縣府表示,不能就個案討論,須通盤檢討。
聲請假處分 影響70多名地主權益
民國八十九年,政府增訂國有財產法條文,讓民國卅五年底前已居住在「非公用財產土地」的民眾可以申購土地,宜縣有七十餘名民眾,向國有財產署宜蘭辦事處申購頭城、壯圍、蘇澳等靠海岸旁的五十餘筆國有土地。
隔了多年,國有財產署宜蘭辦事處發現錯賣土地,主任陳睿榮說,民國九十四年間,有民眾想申購海岸附近國有地,查證後發現這塊土地不得為私有,經清查竟發現,已有五十多筆土地、約一千五百多坪有錯賣情況。
國產署認疏失 盼縣府檢討基準線
「一定會追究失職人員!」陳睿榮表示,早期電腦科技不發達,土地重測、分割等異動作業是用紙本列冊,未在系統加註,隨時代變遷,土地異動後地號變不一樣,承辦人員疏忽沒仔細查證。
陳睿榮表示,國有財產署宜蘭辦事處希望縣府藉由通盤檢討,重新檢視「海岸一定限度內土地」的基準線範圍,但一直未有結果,未避免衍生更多產權移轉問題,去年向法院聲請假處分,禁止土地處分動作,待日後購回或視通盤檢討結果另作處理。
土地可能被收回 地主氣憤喊不公
被假處分的地主氣得跳腳,陳姓地主說,買賣銀貨兩訖,豈有反悔的道理?國有財產署搞烏龍、賣錯土地,損失卻要民眾承擔,這樣公平嗎?他們祖先從日治時代就住這,好不容易取得土地所有權,未來卻可能被收回,要他怎麼跟祖先交代?也希望縣府協助放寬「海岸一定限度內土地」範圍,藉此解套。
縣府︰不能個案放寬 須通盤檢討
縣府地政處長黃志良說,過去的「海岸一定限度內土地」劃設範圍,應是海岸至道路間的國有土地,縣府不能就個案放寬,而是要進行縝密的通盤檢討,宜蘭縣海岸線總長約一百一十公里,幅員遼闊,預計得花二年時間完成。
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+稅務新聞 》報稅教戰!房屋稅核實報最高省百萬

5月報稅季即將來臨,今年房屋稅法有變動,財政部擴大實施實價課稅,雙北市8000萬、其他地區5000萬以上住宅最好準備買賣合約核實申報,無法證明成本的,將以實際銷售價格的15%25作為售屋所得,以賣出1億元、獲利500萬的房產試算,有核實申報現省120萬!
迎接5月報稅季的來到,財政部擴大實施實價課稅,若不想繳冤枉稅就必須先準備好買賣合約書,實際申報獲利。
以台北市房產舉例,假設買9500萬、賣出1億元,獲利500萬元,若沒有舉出成本,以房地比3:7當稅基再乘上15%25推計課稅,交易所得高達450萬,以所得稅率40%25換算,有申報現省120萬。房產稅務專家黃逸群:「若以自行去舉證自己當初購買成本的狀況來看,所支付的稅金除了扣掉最後實質上存利之外,還可以扣掉土地的部份,所以你繳的稅額可能沒有想像中的那麼高。」
假設買入成本1.2億、賣出時剩1億,沒有舉證成本就以賣價3成再乘上15%25課稅,用所得稅率40%25計算,要繳180萬稅金,只要舉證損失就全部省起來。房產稅務專家黃逸群:「我們的財產損失是不需要再繳付任何稅賦的,但是如果你沒有辦法舉證的話,還是得被課所謂的財產交易所得稅。」
至於多房族想節稅,賣房時機則是關鍵。房仲業者張旭嵐:「如果同一年度出售,可能當年的級距就會往上升,所以要繳的稅就會比較多,如果剛好遇到跨年度,像在年底12月或11月這樣的情況,盡量可以把房屋在不同的時間點做交易。
房產稅新變革,證所稅今年也將首度申報,買賣IPO興櫃股票都可能要課稅,專家提醒,多試算、多比較才能避免貢獻國庫冤枉錢。
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+都市更新 》都更條例部分條文,26日起失效

中國時報【石文南╱台北報導】
都更條例部分違憲條文4月26日起失效,台北市都市更新處表示,北市進行中516件都更案,初步估計受影響的約200多件,將依照內政部公布《都市更新條例施行細則》做為因應。
北市文林苑都更案引發爭議,去年4月26日大法官會議做出第709號解釋,針對都市更新條例部分條文違憲,自解釋文公布日起1年內檢討修正,逾期未完成,將失效。
目前北市都更案有自劃單元220件、概要案37件、事業計畫及權利變換計畫案237件、整建維護案22件,共516件。
北市都市更新處長林崇傑指出,條文失效後未能及時修正的法令空窗期,將依內政部公布的都市更新條例施行細則。至於,25日前已辦完公開展覽、公聽會或審議等程序的案件,適用修正前的規定,走過的程序不用重走。
北市都市更新處事業科長袁如瑩表示,自劃單元可選擇走事業計畫或事業概要,事業計畫同意比率至少6成,事業概要只需1/10,去年釋憲大法官認為概要同意比率太低,判定違憲。單元案若提升同意比率至事業計畫,否則欲辦理事業概要,須等立院修法並公布後,依新法處理。目前37件概要案停擺。都更處從26日起將暫緩受理概要案。
北市都更處表示,237件事業計畫及權利變換計畫案,須補辦聽證程序。22件整建維護案基本上不受影響。都更處並表示,進行中的都更案在法令空窗期,內政部25日修正發布《都市更新條例施行細則》,下周頒布《聽證程序作業要點》。
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+都市更新 》沒輒,26日起都更違憲條文失效,90案受影響

【記者張健台北報導】由於各種因素影響,都更修法來不及,全國已確定90案暫緩審議。內政部因此提出因應措施,從26日起,各地方受理中的事業概要個案暫緩審議,且暫不受理申請案。
台北市文林苑都更案引發爭議,司法院大法官會議去年4月26日做出第709號解釋,指都市更新條例部分條文違憲。要求解釋公布之日起1年內檢討修正,逾期未完成者,將失去效力。
行政院已將都市更新條例修正草案送立法院審議,但未在期限內完成修法,都更條例違憲條文確定自26日起即日失效。
目前全國都市更新事業概要已申請尚未核准90案、已核准455案,依據內政部所提的因應措施,這90案將暫緩審議。至於已報核未核定者497案,依規定都要舉行聽證。
內政部被迫提出因應:今年4月26日以前已申請尚未經地方主管機關核准的事業概要案,於4月26日後,因都市更新條例第10條第2項的同意比例已失效,各地方主管機關受理中的個案均先暫緩審議,等違憲條文在立法院完成修法程序後,續由各地方主管機關通知申請人,於一定期限內補正同意比例,再續行審理。
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+都市更新 》都更修法不及,暫緩審議

都更條例違憲條文今天失效,即日起各地方受理中的事業概要個案均暫緩審議,根據內政部資料,全國有九十案受影響。
台北市文林苑都更案引發爭議,司法院大法官會議去年四月廿六日做出第七○九號解釋,指都市更新條例部分條文違憲。要求解釋公布之日起一年內檢討修正,逾期未完成者,將失去效力。
行政院已將都市更新條例修正草案送立法院審議,但未在期限內完成修法,都更條例違憲條文確定今天起失效。
內政部提出因應措施包括,今天起各地方主管機關受理中的事業概要案均先暫緩審議、各地方主管機關暫不受理事業概要申請案、尚未經地方主管機關核定的都市更新事業計畫依規定舉行聽證等。
【中央社台北二十六日電】都更條例違憲條文今天失效,根據內政部提出因應措施,從今天起,各地方受理中的事業概要個案暫緩審議,暫不受理申請案。
內政部對此提出因應措施:今年四月廿六日以前已申請尚未經地方主管機關核准的事業概要案,於四月廿六日後,因都市更新條例第十條第二項的同意比例已失效,各地方主管機關受理中的個案均先暫緩審議,等違憲條文在立法院完成修法程序後,續由各地方主管機關通知申請人,於一定期限內補正再續行審理。
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2014年4月26日 星期六

+土地買賣 》環狀線+開發案,埔墘房價看漲

〔自由時報記者陳韋宗/新北報導〕房仲業者預估,埔墘地區目前平均每坪房價約落在四字頭,未來藉由埔墘重劃區與垃圾處理場用地的開發案帶動,加上鄰近環狀線捷運通車,過去一直被視為板橋「後段班」的埔墘地區,房價將有很大上升空間,保守估計最少站上六字頭。

埔墘地區因為與台北市只相隔一座光復橋,過去吸引許多台北市的上班族在此購屋。房仲業者表示,相較板橋其他區域,埔墘地區發展時間早,過去曾是板橋高房價區域,但後來受到捷運板南線通車影響,江子翠、新埔,以及新板特區房價飆升,埔墘地區則因缺乏大眾交通運輸工具,加上區域內多工業用地,導致房價呈現「緩漲」。

房仲業者指出,埔墘地區的房價走勢與浮洲地區類似,都屬於大板橋地區的邊陲地帶,但是未來透過環狀線通車以及開發案推動,埔墘地區房價有可能追上江子翠與新埔地區。

+土地開發 》埔墘垃圾場用地,將闢住宅、公園

開發計畫下週提內政部審議
〔自由時報記者陳韋宗/新北報導〕垃圾處理場用地將大改造!緊鄰板橋光復中學、光復國小東側一塊面積超過十四公頃的土地,荒廢將近二十年未開發,新北市都市計畫委員會審議通過,將重新以區段徵收方式規劃利用,原本低度使用的垃圾場用地,預計開闢成大面積綠地公園及住宅區;該計畫預計下週提內政部審議,最快今年年底通過。
該處用地原本是為了解決大板橋地區垃圾處理空間與國中、小學校舍不足問題,於民國八十二年變更為垃圾處理場、學校及機關等公設用地,但後來市府評估無設置垃圾處理場需求,導致該處用地長期未辦理徵收,大部分地區變成工廠、停車場用地,一直無法有效利用,周邊居住品質也難以提升。
城鄉發展局於一○一年辦理專案通盤檢討,配合周邊自來水加壓站用地,重新檢討分區使用,將以區段徵收方式開發,預計今年年底完成都市計畫法定程序後,由地政局接續辦理區段徵收。
城鄉局計畫審議科長邱信智表示,整體計畫面積約二十三.二公頃,扣除已經開闢的光復中學、光復國小校地,未來辦理區段徵收面積約十四.六一公頃,其中住宅區約六公頃,其餘八.六公頃將規劃成公園綠地,以及機關或公用事業用地。
除了埔墘垃圾處理場用地都市計畫案,鄰近區域還有江翠北側整體開發案、埔墘重劃區等開發進行。邱信智表示,原本這些地區遠離板橋都會中心,閒置土地多未開發,未來進行居住空間重整,將鄰近社區串聯成更宜居的都市環境。
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2014年4月24日 星期四

+土地買賣 》北市背書保護區可開發,建商不怕沒土地蓋房子啦!

【住展房屋網/台北報導】爭論已久的「內湖慈濟園區」(保護區變更)開發案,隨著張金鶚裁示將全案納入內湖區「通盤檢討」,抗爭愈演愈烈。
雖然張金鶚澄清,將該案納入內湖都計通盤檢討,是綜合都委會委員的意見;唯住展企研室認為,若「內湖慈濟園區」都計變更案通過,這將意謂著,往後大家都可以大買便宜的保護區土地來蓋房子,建商也不必擔心買不到土地啦!
「內湖慈濟園區」原址早就被劃為保護區,但慈濟買下後,慢慢在保護區內興建低密度建物,接著再進一步要求變更開發,欲申請設立「慈濟內湖社會福利園區」,興建約十層樓高大樓。然而,大湖地區居民,過去曾飽受水患之苦,惟恐這塊保護區被破壞後,淹水噩夢捲土重來。
慈濟與反對的居民在經過長年拉鋸後,該開發案近日再排入都委會審查,都委會決議,在「不違背內湖通盤檢討案下,可先進行個案變更」,當下副市長張金鶚同意都委會決議,並裁示排入通盤檢討案中。北市都發局科長邵琇珮則表示,預計最快在今年6月,就會對內湖通檢案進行審查,慈濟案將會一併檢討。
在整個過程中,整個北市府執政團隊在行政流程上,暗地為變更案背書,因為一塊不能開發、且有水患疑慮的保護區,竟能不必環評,只要通盤檢討過關後就能變更開發,實在讓人匪疑所思。
即使張金鶚澄清,他將「內湖慈濟園區」變更開發案納入通盤檢討,是依照都委會成員的決議;但我們反問張金鶚,您身為都市計畫、地政系頂尖教授,怎會不知「劃定保護區的意義?」甚至睜一隻眼、閉一隻眼,就同意都委會讓全案排入通盤檢討?保護區的問題是通盤檢討可以解決的嗎?
住展企研室進一步指出,倘若這宗變更開發案可行,那就代表著台北市府團隊昭告天下:「台北市內所有保護區土地都有機會變更開發」。
從一般民眾,乃至於建商,都可以便宜買進保護區土地,然後要求台北市府納入通盤檢討,過關就能開始興建一棟棟高樓,建商再也不必憂愁台北市沒土地可以蓋房子!
當然,有人一定會反駁,慈善機構變更保護區,與建商營利目的不同,不可一慨而論。但事實上,無論蓋的大樓名義是什麼,本質上都是在破壞保護區;一旦大自然反撲,不會因為破壞保護區的主事者是慈善機構而休止。
「內湖慈濟園區」保護區變更案惡例一開,劃定的保護區等於白劃,都市計畫的精神將蕩然無存;乾脆一點,就把台北市保護區土地都改成建地,這樣市府團隊護航起來就省事多了。大家一起來保護區蓋房子、炒地皮,獨樂樂不如眾樂樂,豈不快哉?
新聞提供:住展房屋網  www.myhousing.com.tw

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+土地開發 》了解畸零保留地

畸零保留地 reserved fractional lot。
如果申請建築基地的相鄰土地屬於畸零地,而且是惟一可以協議或合併的土地時,依規定就必須與該畸零地協議調整地形或合併使用,至可以建築之最小面積;如果畸零地地主不願協議時,可以申請調處,調處三次不成可以申請地方政府徵收後辦理出售。
但是因為牽涉到土地私權關係,政府通常是不可能辦理徵收出售,這時候就必須在申請建築所有基地範圍內,先預留分割畸零保留地,做為未來該筆相鄰畸零地可建築使用之最小面積,分割之畸零保留地不可以計入法定空地範圍內。

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+土地開發 》國產署標畸零地 1坪43.3萬

中國時報【陳可文╱澎湖報導】
澎湖土地飆瘋了!國有財產署標售馬公市區臨碼頭5.4坪畸零地(見圖,陳可文攝),底價每坪高達43.3萬元創天價貴得令人咋舌,國有財產署解釋是反映市價,但最後流標。
澎湖快速發展,房地產率先反應於市場經濟,仲介業一家家地開、民宿及飯店一棟棟地蓋,直接炒熱房價、地價,初估短短3年內漲幅超過5成。
上個月國有財產署澎湖辦事處公開標售馬公市3筆土地,開出底標價格貴得嚇人。臨馬公港旁畸零地5.4坪,每坪43.4萬元;中正路郵局旁巷仔內105坪土地,每坪29.2萬元;近郊西澳段17.79坪土地,每坪也要9萬元。
公家標地開出天價,鄉親看傻眼,房地產市場價格大地震,不僅成大夥茶餘飯後最夯話題,同時痛批國有財產署帶頭起了最壞示範,破壞行情攪亂市場機制。
果不其然,3筆土地最後乏人問津均流標,鄉親指著大罵:畸零地前後沒有出路、車輛不能通行的巷仔內土地,怎麼可能開出每坪3、40萬元天價,政府是不是在坑人?
國產署澎湖辦事處主任張誌明澄清表示,臨馬公港畸零地屬商業區,民眾陳情要求標售;至於標售土地底標價格是政府相關規定訂定,高低全依照市場行情,雖然這次沒有人來投標,半年後將重新再查估,核定新底價後再公開標售。
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+土地開發 》閃耀五星之首,台北港特區(區段徵收)竣工

娛樂專區 博弈止步
〔自由時報記者郭顏慧/新北報導〕新北市政府推動「閃耀五星」土地開發計畫,其中規模最大的「台北港特定區區段徵收案」竣工,市長朱立倫和市議會議長陳幸進等人昨天主持完工典禮。
區內除住宅和商業區,另規劃產業和娛樂專區,鴻海集團董事長郭台銘曾建議將博弈特區設在新北市,區內的娛樂專區引人聯想?昨天朱立倫說:「目前沒有打算!」
商業區喊到一坪60萬
「閃耀五星」是朱立倫上任後大力推行的五大土地整體開發案,包括昨天完工的「台北港特定區區段徵收案」、開發中的「三重二重疏洪道兩側市地重劃案」、「新莊北側知識園區區段徵收案」、「土城暫緩發展區市地重劃案」和「新店中央新村北側區段徵收案」,當中以台北港特定區開發案規模最大,據傳目前商業區土地一坪已喊價六十萬元,住宅區上看四十萬元,展露發展潛力。
特定區公設比約51%
新北市地政局長康秋桂表示,台北港特定區開發總面積為一百三十五.七公頃,開發前土地形態以農地居多,二○一一年八月公告徵收,兩年半完成開發,共遷移一千兩百三十一戶民宅;土地經重新規劃,市府取得約六十九公頃公設地,闢建停車場、學校、公園並保留綠地,全區公設比約五十一%。
康秋桂說,區內規劃有住宅區三十.四公頃、商業區九.五八公頃、產業專用區十三.二公頃及娛樂專用區十三.三公頃,其中產業專區將爭取納入自由經濟示範區,規劃標租土地,號召物流或農業加值產業等企業總部進駐,至於娛樂專區則希望吸引大型主題遊樂休閒產業及國際觀光旅館進駐,打造一處兼具住宿、餐飲、消費、娛樂、休閒等功能的「綜合娛樂園區」。
鴻海董事長郭台銘之前曾建議政府可將博弈特區設在新北市,「綜合娛樂園區」是否可能規劃為博弈特區?朱立倫昨天強調,目前沒有這項規劃。
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+土地開發 》土城重劃區整型14日動工,建案開價衝上每坪50萬

地方中心/新北市報導
「新北市閃耀五星」之一的土城暫緩發展區及附近地區土地重劃開發工程14日舉行動工儀式,市長朱立倫表示,緩暫區限建40多年,市府3年內完成解禁及都市計畫,相信2015年完工後,對帶動大土城區的發展遠景可期。據悉鄰近捷運站周邊的建案,房價愈開愈大膽,已有每坪40至50萬元的行情開出。
朱立倫表示,這地區在民國59年就被列為暫緩發展區,到80年代又被持續暫緩,40多年一下子就過去了,但對地方發展的限制卻影響深遠。新北市升格後,100年起市府著手努力解除限制,去年確定都市計畫案,今年正式動工,預計1年半後可以完工。
朱立倫說,土城暫緩發展區市地重劃列為「新北市閃耀五星計畫」之一,其他四星包括,八里台北港區段徵收已於今年年初完工、三重二重疏洪道市地重劃及新莊知識園區區段徵收預計近期陸續完工、新店中央新村北側區段徵收也正加緊開發中,預計五星計畫這一、二年都可完工,除展現市府團隊的效率及成果,也解決地方多年來的發展瓶頸。
土城暫緩發展區市地重劃開發規劃十分完善,朱立倫表示,相信完工後,周邊將展現全新景象,全區45.49公頃,其中16.32公頃為公共設施,學校、公園、停車場等設備齊全,可創造282億元的都市價值,其他29.17公頃供商業、住宅區等民間開發,預計可容納1萬3,000人,並帶動工商投資及創造大量就業機會,對大土城地區的發展相當關鍵。
朱立倫說,這地區開發完成,因地理位置相當理想,周邊配合捷運板南線及土城延伸線、萬大-中和-土城線,及北二高(未來開闢清水交流道)、65線快速道路等交通路網十分便捷,加上鄰近的土城醫院也在興建中,生活機能齊全,相信將是新北市未來的發展之星。
地政局表示,土城暫緩發展區市地重劃開發定位為「樂活、悠活、宜居之綠色生態城市」,總開發經費為29.04億元,預計設立學校、公園、兒童用地及綠地等公共設施共15處。另外,在景觀空間設計上有公館溝、大安圳及柑林埤三大河川串連區內公園綠地,並整治兩側河岸及綠美化工程,形成這一區特有的三綠軸的都市景觀。
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+土地開發 》土城暫緩發展區,動土開發

預計明年底完工
〔自由時報記者劉彥甫/新北報導〕新北市土城暫緩發展區及附近地區市地重劃區昨舉行開工儀式。全區四十五.四九公頃土地,包含十六.三二公頃公共設施,新北市地政局預估,明年底完工後,商住混合區可帶動投資與就業機會,周邊房價也已上看每坪五十萬元。
地政局表示,全區四十五.四九公頃土地,包含十六.三二公頃公共設施、二十九.一七公頃的商業、住宅區等民間開發,未來不但可容納一萬三千人入住,暫緩發展區周邊的捷運土城延伸線、萬大線,以及未來可能開闢土城清水交流道的國道三號高速公路、台六十五線快速道路等交通路網,讓暫緩發展區交通可快速四通八達。
此外,土城暫緩發展區開發定位為「樂活、悠活、宜居之綠色生態城市」,預計設立學校、公園、兒童用地及綠地等公共設施共十五處。景觀空間設計上還有公館溝、大安圳及柑林埤三大河川串連區內公園綠地,並整治兩側河岸及綠美化工程。
新北市政府地價評議委員會委員方振茂說,暫緩發展區具有十六公頃綠地,再加上未來土城醫院落成,暫緩發展區的生活機能將大幅吸引民眾關注。目前發展區周遭新建案房價已上看五十萬元,中古屋甚至將普遍上漲五萬元,發展區完工後一定會再漲。
周邊里長憂心開發效應
不過,發展區周邊的青雲里里長廖特青提到,里內目前已有約三千四百人,一旦發展區部分區域劃歸青雲里,最少會增加一千名移入人口,人口增加,滋事機率隨之上升,警力未必能同步成長,里內巡守隊的管理範圍不但得變大,環境維護的成本也得調高,更擔心房價上漲後,土城人再也買不起土城,反而是投機客從中得利。
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+土地開發 》軍用地大解禁,土城、龍岡、豐原房市新寵,年漲逾2成

記者顏真真/台北報導
台灣地狹人稠,可供開發土地有限,近年政府不斷釋出公有地,帶動區域發展,房仲業指出,像是新北市土城區彈藥庫周邊、桃園縣龍岡地區受惠於軍方用地解禁,市容煥然一新,新推案猶如雨後春筍般冒出,活絡房市,近1年房價漲幅逾2成;台中縣市合併後,原台中縣府所在地的豐原區,區內精華地段「豐原營區」確定釋出,將規劃為「國際金融園區」,將於2015年完工,再為當地房市注入活水。
 
新北市土城區因毗鄰新北市最高房價的板橋,近期更在比價效應、新建案拉抬及軍地變更住宅用地三大題材帶動下,近1年房價漲幅超過2成。全國不動產企研室主任張瀞勻分析,捷運板南線沿線的新板特區、西門町及台北車站,一直到南港區皆為房價上看百萬的精華地段,唯獨土城房價仍在3字頭,在比價效應下,吸引許多台北客群進駐。而政府為改善市區土地開發飽和問題,釋出土城彈藥庫及周邊的「土城暫緩發展區」,使得房價走勢蠢蠢欲動。
 
全國不動產土城捷運加盟店店東張岳峯也指出,尤其土城彈藥庫此一超級嫌惡設施搬遷後,周邊占地45.49公頃的「土城暫緩發展區」也隨之解禁,將規劃為29.17公頃住宅區、商業區及16.32公頃公園綠地,加上土城地區過去5年幾乎沒有新推案,直到2013年華固建設、宏璟建設陸續插旗推出百億建案,帶動當地房價走揚,目前新建案開價已達6字頭,當地房市後勢看漲,目前捷運土城站和海山站周邊中古屋電梯大樓成交均價每坪約38-40萬元,中古屋公寓每坪約30-35萬元。
 
往南走,位於桃園縣中壢、平鎮及大溪交界的龍岡地區早年軍眷色彩濃厚,較著名的眷村社區為忠貞、華勛,近年公有地逐步釋出,建商進駐開發土地、興建大樓,嶄新的市容讓停擺多年的房市注入活水。全國不動產中壢中原加盟店經理王寶潔分析,近年因中壢可供開發土地日漸稀少,龍岡地區仍有素地可規劃,像是近期即將徵地的多功能體育園區占地約74公頃,目前規劃體育場館、商業區、住宅區及公設綠地,周邊農地價格從每坪4-5萬上漲至16-17萬元,近4年漲幅高達4倍,且建案「遠雄龍岡」一期、二期陸續推出後,推案價超越區域行情,加上帶動當地住宅房價,近1年漲幅逾1成5,目前新成屋電梯大樓每坪約19-21萬元,中古屋電梯大樓每坪約10-12萬元。
 
以被列為「台中12大旗艦建設」之一的「豐富專案」,位於豐原大道和中正路路口,原為陸軍台中區聯合甲型保修廠和新嚴營區,縣市合併後,台中市政府積極推動此區開發計畫,打造成有別於豐原車站舊商圈的「國際金融區」。
 
全國不動產豐原豐東加盟店店長蔡福益認為,「豐富專案」範圍約6.5公頃,其中4公頃為軍方土地,預計 2015年完工後,將有20間以上的銀行入駐,而豐原曾被封為儲蓄率最高的區域,區內不乏口袋深的購屋人,特別偏愛透天別墅,以地坪30坪的新成屋透天別墅為例,目前成交總價約2000-2500萬元,待「豐富專案」於2015年完工、2016年後完成區段徵收後,將再度活絡當地房市。路用地買賣公司+專業服務諮詢、土地買賣專業諮詢、重劃區土地買賣、土地重劃區買賣、區段徵收範圍土地買賣、畸零土地買賣、日據繼承土地買賣、公共設施保留道路用地買賣、可送出容積土地買賣、日據繼承土地登記、公同共有土地買賣、共有人眾多整合土地買賣、土地疑難雜症處理、土地繼承人查訪、土地困難案件辦理、地籍清理繼承人專辦查找、自辦市地重劃業務諮詢、耕地三七五租約諮詢、預告登記土地排除、地籍總歸戶查詢、共有人死亡絕戶土地買賣、土地買賣區域、新泰塭仔圳、新莊知識產業園區、林口特定區A7牛角坡站、二重疏洪道二側、蘆洲北側新開發特區、八里台北港特定區、士林社子島、關渡平原、五股洲子洋、五股新市鎮、土城暫緩發展區、板橋江子翠重劃區、板橋浮洲地區、淡水新市鎮、文山老泉里、北投奇岩新社區、北投士林科學園區、中和彈藥庫、北北桃公共設施保留地、道路用地、公共設施保留地、私設道路、容積移轉、計畫道路、道路用地、實價登陸+實價課稅+買賣透明化+實價買賣+實價政策+實價價格+實價政策+農地+建地+旱地+林地工業+商業用地+各式土地

+土地開發 》土城、龍岡、豐原軍用地解禁,帶動當地房市活絡

近年來政府不斷釋出公有地,以帶動區域發展,其中新北市的土城區彈藥庫周邊、桃園縣龍岡去,以及台中市豐原區,都有了不同面貌。全國不動產表示,這些開放都將替當地房市注入活水。
全國不動產企研室主任張瀞勻分析,像是新北市土城區彈藥庫周邊、桃園縣龍岡地區受惠於軍方用地解禁,市容煥然一新,新推案猶如雨後春筍般冒出,活絡房市,近一年房價漲幅逾二成!而台中縣市合併後,原台中縣府所在地的豐原區,區內精華地段「豐原營區」確定釋出,將規劃為「國際金融園區」,將於2015年完工,再為當地房市注入活水!
新北市土城區因毗鄰新北市最高房價的板橋,近期更在比價效應、新建案拉抬及軍地變更住宅用地三大題材帶動下,近一年房價漲幅超過二成!張瀞勻表示,捷運板南線沿線的新板特區、西門町及台北車站,一直到南港區皆為房價上看百萬的精華地段,唯獨土城房價仍在3字頭,在比價效應下,吸引許多台北客群進駐。而政府為改善市區土地開發飽和問題,釋出土城彈藥庫及周邊的「土城暫緩發展區」,使得房價走勢蠢蠢欲動!
全國不動產土城捷運加盟店店東張岳峯表示,尤其土城彈藥庫此一超級嫌惡設施搬遷後,周邊占地45.49公頃的「土城暫緩發展區」也隨之解禁,將規劃為29.17公頃住宅區、商業區及16.32公頃公園綠地。目前新建案開價已達6字頭,當地房市後勢看漲,目前捷運土城站和海山站周邊中古屋電梯大樓成交均價每坪約38-40萬元,中古屋公寓每坪約30-35萬元。
而往南走,位於桃園縣中壢、平鎮及大溪交界的龍岡地區早年軍眷色彩濃厚,較著名的眷村社區為忠貞、華勛,近年公有地逐步釋出,建商進駐開發土地、興建大樓。全國不動產中壢中原加盟店經理王寶潔指出,近年因中壢可供開發土地日漸稀少,龍岡地區仍有素地可規劃,像是近期即將徵地的多功能體育園區占地約74公頃,目前規劃體育場館、商業區、住宅區及公設綠地,周邊農地價格從每坪4-5萬上漲至16-17萬元,近四年漲幅高達4倍。目前新成屋電梯大樓每坪約19-21萬元,中古屋電梯大樓每坪約10-12萬元。
被列為「台中12大旗艦建設」之一的「豐富專案」位於豐原大道和中正路路口,原為陸軍台中區聯合甲型保修廠和新嚴營區,縣市合併後,台中市政府積極推動此區開發計畫,打造成有別於豐原車站舊商圈的「國際金融區」。全國不動產豐原豐東加盟店店長蔡福益表示,「豐富專案」範圍約6.5公頃,其中4公頃為軍方土地,預計 2015年完工後,將有20間以上的銀行入駐!蔡福益也指出,豐原曾被封為儲蓄率最高的區域,區內不乏口袋深的購屋人,特別偏愛透天別墅。
台灣本來就是個地狹人稠的島嶼,精華地段寸土寸金,且近年房市上演資金行情,市區可開發土地稀有且珍貴,因而政府積極尋找素地,也讓土城彈藥庫、龍岡眷村區及豐原營區揮別長久以來的軍方色彩,市容丕變,為當地房市注入活力。


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+都市更新 》內政部:90案會卡住!952件都更案可繼續

【MyGoNews方暮晨/綜合報導】都市更新條例違憲條文2014年4月26日失效,立法院確定修法不及。內政部依行政院長江宜樺「調整施行細則銜接」指示,2014年4月22日晚敲定「新遊戲規則」,現行1042件都更案,只有還在第一階段「事業概要」(即已舉辦公聽會,確定都更範圍與原則)的已申請尚未核准90案會卡住,其餘952件都更案都可續走。
都更主要程序,包括:都更事業概要、都更事業計畫及權利變換計畫三階段。大法官釋字第709號解釋,現行都更條例事業概要十分之一同意門檻過低,以及部分資訊通知、揭露程序違憲。
都市更新主要程序包括都市更新事業概要、都市更新事業計畫及權利變換計畫等三階段,內政部表示,為避免都市更新條例修法不及致目前推動中之都市更新案件受違憲條文失效影響,內政部已修正都市更新條例施行細則部分條文規定,根據釋字第709號解釋意旨,針對⋯⋯資訊公開、確保民眾知悉都市更新相關資訊、都市更新事業概要應經適當組織審議、給予民眾適時陳述意見之機會、都市更新事業計畫應經聽證程序及核定之計畫應送達相關當事人等事項,納入都市更新條例施行細則中規定,以使都市更新案均能符合釋字第709號解釋所要求之正當行政程序;但有關都市更新事業概要同意比例過低而違憲部分,內政部表示,此部分因涉及法律之實體規定,仍須透過立法院修正都市更新條例相關條文才能解套。
內政部特別強調,因都市更新條例部分條文將在本月底因違憲而屆期失效,為避免空窗期延宕,經法制單位及地方政府研商後透過修正都市更新條例施行細則規定,以符合憲法要求的正當行政程序,以降低因修法未及完成而影響都市更新案件的整體推動。
受影響的90案,將等立院完成修法後,再由各地方主管機關通知申請人補正同意比例後,才能續審;另一影響是在立院完成修法前,並無法再受理新都更案,實際影響有多少?仍得視立院何時完成修法而定。
為免都更條例修法不及致影響進行中案件,內政部已修正都更條例施行細則,依據大法官解釋意旨,納入了資訊公開、確保民眾知悉都更資訊、都更事業概要應經適當組織審議、給予民眾適時陳述意見機會、都更事業計畫應經聽證程序,及核定的計畫應送達相關當事人等事項。
至於都更事業概要同意門檻過低違憲部分,因涉及法律實體規定,仍須透過立院修正都更條例相關條文才能解套。換言之,在2014年4月26日前已申請尚未經地方主管機關核准的90件事業概要案,各地方主管機關將暫緩審議;等立院完成修法、申請人補正同意比例後再續審;2014年4月26日以後也將暫不受理新案,要等立院修法後再接案


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+政府機關 》13戶政事務所,可申辦39項業務

〔自由時報記者游太郎/花蓮報導〕花蓮縣政府為提升服務品質,即日起整合縣府五個局處業務,民眾可以到花蓮縣十三個戶政事務所申辦稅務、地籍證明、工商業登記、查閱土地使用等卅九項業務,盼讓民眾免除舟車勞頓之苦並節省金錢、時間。
縣府民政處指出,這項便民措施即日起在全縣十三個戶政事務所實施,較大的戶政所設置專櫃負責,其餘則在一般櫃台即可辦理,收件後立即轉至各局處列管承辦。
稅務方面包括退稅查詢、使用牌照稅欠稅查詢及補發繳款書、使用牌照稅當期轉帳納稅繳納證明、使用牌照稅繳納證明、身心障礙免徵使用牌照稅查詢、轉帳納稅約定查詢、土地增值稅處理情形查詢、預估重購土地退還土地增值稅額、土地增值稅物價指數查詢、房屋稅課稅明細表、房屋稅當期稅籍證明、房屋稅欠稅查詢及補發繳款書、房屋稅當期轉帳納稅繳款證明、房屋稅繳款證明、地價稅課稅明細表、地價稅欠稅查詢及補發繳款書、地價稅繳納證明、全國財產總歸戶清單之申請、綜合所得稅資料查詢清單之申請、地價稅適用自用住宅用地稅率申請及地價稅當期轉帳繳款證明申請等二十一項。
地政則有第二類土地登記謄本及地籍圖謄本核發等二項。
工商方面有設立登記申請、所在地變更申請、營業項目變更申請、負責人變更申請、停業申請、復業申請、歇業申請、名稱變更申請、資本額變更申請、合夥人變更申請、負責人更名申請、門牌整編申請、其他事項申請及組織變更(獨資便合夥)申請等十四項。
此外,還包括都市計畫查閱土地使用有無妨害都市計畫申請及原住民取得技術士證照獎勵申請等。
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+土地消息 》淡海新市鎮開發,環評項目沒交集

【台灣醒報記者邱惠恩台北報導】深怕環保署對淡海新市鎮二期開發環評「範疇界定」放水。30多位淡海市鎮居民、反徵收自救聯盟成員,23日夜宿環保署前,24日一早發表聲明,希望逐一審查環評項目,並加入社會經濟影響評估;另外,支持開發荒涼已久的淡海二期市民也到場發聲。現場20餘名警察則持警盾牌坐鎮,以防衝突。
淡海新市鎮擁有大屯山火山爆發所形成地景,從東到西、由山到海,地型如同人手掌橫放的景象、山谷相間。1990年政府分三期推動淡海新市鎮開發案,20多年來,第一期還未開發完全,營建署就著手進行第二期開發,目前正進行二期環評的「範疇界定」,也就是訂出開發時需要哪些環評「項目」。
【環團批環評過於草率】 淡海二期反徵收自救聯盟成員王鐘銘指出,並非反對開發,只希望開發過程更加謹慎,過去許多開發案爭議點都在於開發單位想趕時間、省略程序,但是大屯山爆發後留下的地景,包括景觀及遊憩的「景觀美質」、「生態」、「社會經濟影響」評估項目更顯重要,開發單位喊出「生態城市」的開發遠景,對於前述的評估項目卻以兩三句話帶過。
淡海二期反徵收自救聯盟也強調,當地實施土地「區段徵收」,損害原地土的權益。淡海居民淑媛阿嬤說,開發後,已逾60歲的年紀如何再賺錢支付新大樓的管理費、解決購屋金不足的問題;反徵收自救會幹事盧正忠認為,開發案破遷拆毀上千汙社、迫遷人口數也有千人,應該要舉辦公聽會,釐清區段徵收的影響、效益、必要性。
【居民支持荒地開發】 淡海新市鎮居民張小姐拿出當地支持開發的居民簽署,也秀出當地照片,指出淡海二期當地不是荒地就是廢棄工廠、養豬場,反對開發的團體所說的農地、古蹟都不復存在,因為政府開發而有禁限建法令之故,居民無法更動自己的土地,請環保團體莫再阻擋。
新北市淡水區區公所區長蔡葉偉指出,淡海二期一區的休耕戶達335戶、休耕農地約157.7483公頃,若要拿到休耕費需除草清空農地,但上了年紀的農民因為無體力除草整理,變利用除草劑、殺蟲劑等噴灑、再放火燒地,很難保育自然生態或物種,另外,當地沒有一棵老樹或古厝登記列入政府保存項目,與環團所說39次登記在案的史前遺址有很大的出入。
 
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+土地變更 》 「通盤檢討」掩護「個案變更」 慈濟內湖案催出都計異形

本報2014年2月24日台北訊,洪郁婷報導
守護內湖溜地(行水區),長期監督慈濟內湖案的內湖保護區守護聯盟,17年來的堅持努力,恐將在24日的都委大會化為烏有。
23日上午,守護聯盟來到台北市政府陳情,抗議前次都委會主席,台北市副市長張金鶚為慈濟護航,前次大會中有7位委員支持納入通盤檢討,4位委員支持個案變更的,張金鶚逕自做出「慈濟內湖開發案納入內湖區通盤檢討,此案得先行審議」的決議。
陳情民眾憂心一旦24日第658次大會確認上次會議記錄後,「假通檢,真個變」的都市計畫異形即將誕生。守護聯盟請求都委會修改並刪除上次大會二項結論,並依法駁回慈濟內湖案個案變更。「先行審查」問題出在哪裡?
前內政部都委楊重信指出,慈濟案雖納入內湖區通盤檢討,但張金鶚為慈濟下的但書「先行審議」,使慈濟內湖開發案得以在通盤檢討情況下優先審議個案。楊重信認為慈濟應認賠土地投資失敗,自行撤回此案,讓此保護區作為生態復育園區,造福社會以符合慈濟的為善精神。
這是台北市政府和慈濟對保護區的「集體霸凌」,地球公民基金會董事長廖本全表示,做慈善不應是取得變更保護區的開發門票。一旦破壞體制創造新例,後續就是保護區的變更沒完沒了。南港內湖區議員高嘉瑜憂心此案一旦通過,保護區將全面失守,內湖地方居民的水患噩夢恐再現。
蠻野心足律師陸詩薇表示,通盤檢討之後尚需送內政部核定公告,難道都委會能預知通盤檢討結論,預知內政部核定公告結論,陸曉薇認為都委會做出先行審議的決議是「預設立場」、「未審先判」。
內湖保護區守護聯盟在市府外等待許久,盼將陳情書交給台北市長郝龍斌,最後由市長辦公室秘書長陳慶安出面接受陳情。24日上午9點,第658次都委會將在台北市政府西南區8樓召開,內湖保護區守護聯盟邀請民眾到場關心此案。
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+土地消息 》清境變更風景區,必要性說不清,60%25土地山崩順向坡

本報2014年4月24日台北訊,特約記者廖靜蕙報導
《看見台灣》從空中看見清境農場,讓整片山頭毫無限制的觀光發展造成的違建、濫墾一覽無遺,並且引發社會極度震驚,原想輕鬆旅遊、欣賞美景,竟是付出國土破碎的代價。這些原申請為農舍的建築,到底該怎麼管理最有效?南投縣政府提出都市計畫變更解套,環保團體則認為,一旦變更都市計畫,根本就是廬山翻版,恐怕又得天災來解決!
南投縣府2013年3月11日函送「新訂清境風景特定區計畫」申請書,以台14甲線為軸線,周圍面積約497.89公頃,依據都市計畫,由區域計畫土地變更為風景特定區。經過幾次文書往返,內政部區域計畫委員會提出9大問題,要求修正資料後,辦理行政程序審查會議、現勘及專案小組審查會議。昨(23)日召開第二次區域計畫委員會專案小組會議辦理意見徵詢。
南投縣政府表示,台灣有三大高山農場,清境農場為開發最密集地區,加上近年來廬山災害、霧社水庫淤積,因此考量天然災害逐漸逼近,土地管制有其必要性及急迫性,依據都市計畫法規定提出「新訂清境風景特定區計畫」,認為透過都市計畫管制方式,可落實國土保育政策、管制人為不當開發、強化中部山域特色、提振公共服務水準。管理不力或缺乏政策工具?
解決清境農場濫墾違建只能靠都市計畫來解決嗎?營建署綜計處代表即問,是管理問題還是法令工具不足?
南投縣政府件建設處處長曾仁隆說,民宿業者都是依照非都市計畫申請農舍,變更都市計畫後,保護區內的民宿一律拆除,環境敏感區也有相關的要求。另一方面,因不能農業使用,將高山農業完全排除;排水方面目前只有簡易自來水設計水保計畫,未來則可要求申請人依地質法、水保法提水土保持計畫。都市計畫提供較多的管理選項。
曾仁隆重申,不是為了清境就地合法,無論是否變更都市計畫,都須拆除3.6萬平方公尺、約10000坪樓地板面積。
3月底地調所公布地質敏感地區圖之後,南投縣政府可據此進行分區分級管制,包括地質敏感區若未能通過審查,就必須拆除。拆除的方式包括以地易地,另覓非地質敏感區土地以地易地,或以社區容積率收入,提供舊合法的建築物補償。
南投縣政府雖於兩年前進入《都市計畫法》申請程序,依據第81條,凍結核發建照,新違建即報即拆,至今累計11件,但依法只能兩年。誤解地質資料  崩塌區可蓋民宿
不過資料當中,規劃單位在解讀中央地質調查所的資料,有所誤解,使得地調所幾次澄清。
規劃資料上說,6成土地劃定在「潛在」崩塌區以及順向坡,因此不會從完全限制或禁止開發的角度思考;地調所代表澄清,區位所在的崩塌區,現場確認有地表變形,雖未到裸露的程度,但確定有崩塌;最終核定,山崩區和順向坡區都是確切的,而非「預測性質」。
地調所表示,無論如何分區,都必須進行地質調查,有些風景區坡地超過55度,申請都市計畫先進行區域地質調查,收集資料,先把地形坡度問題,高山板岩,岩體破碎以及向緣侵蝕的問題,有些法規也都有要求某些地區不得開發。評估之後,對照分區再重新看看有沒有調整的必要。
對於氣候變遷調適策略,地調所代表認為,規劃單位應對說明氣候變遷的成因,收集參考國家災害防救科技中心資料,特別是過去發生的災害資料,才能發展調適策略。人口容受力應包含觀光人數
依據簡報說明顯示,規劃團隊依台灣人口數,計算當地可涵養的人口數為3238人,目前常住人口1300人,因此認為還有容納量;對此,有委員提醒規劃單位,當地是觀光區流動人口比常住人口多,仍會帶來的用水、環境污染、承載量的問題,不容忽視,應將常住人口與觀光人數一併計算出可承載的數量,才符合環境承載容量的意涵。
依據規劃單位所言,去年清境旅遊人口約150萬人,換算下來每天平均約4110人;若再加上常住人口,則每天都有5410人;規劃計畫期待能調整為100萬人,換算下來每天約2740人,若再加上常住人口,則每天都有4040人。
委員表示,南投縣政府對於環境容受力的說明,流於道德勸說,不需要都市計畫即能進行。對於規劃單位規劃140公頃開發面積,目前開發現況,並以區域計畫分區圖,以及都市計畫分區圖,標示民宿分布以及數量,幫助委員會進一步了解都市計畫變更之必要性。解決清境問題不是變更土地利用
規劃單位認為,清境現況演變至如此,有其歷史脈絡可循,包括政府為了安置榮民發展高山農業,以及921地震後刻意行銷。不過規劃單位卻漠視聳立於清境巨大的建築量體,大多都是外來者投資,照顧當地居民的政策初衷早已變調。
文化大學景觀學系退休教授楊重信表示,如果沒有那麼多違章建築,會變更都市計畫嗎?為何縣政府十幾年來都不訂?明顯就是就地合法。既然問題發生了,就面對它解決問題,而非藉機擴大開發。而非演變到無法收拾才說非都市計畫無效。應釐清本案之合法性、正當性;以最低發展為規劃前提,遊客量管制,擬出對社會有益的規劃。
楊重信說,《都市計畫法》第12條特定計畫區計畫是為「保持優美風景」,強調保持而非發展,應提出具體可行的計畫,而不是以變更都市計畫來解決管理單位未善盡職責、失職的問題。就地合法 錯誤示範破壞國土有利可圖
依據都市計畫法第20條「主要計畫在區域計畫地區範圍者,內政部在訂定或核定前,應先徵詢各該區域計畫機構之意見。」
地球公民基金會董事長廖本全認為,變更都市計畫,意味著區域計畫土地減少,應得到區域計畫土地主管機關(區委會)委員的同意,「怎麼會是依據都市計畫法來決定區域計畫委員該怎麼做?」認為這個程序是有問題的。
對於南投縣政府說本計畫為「管制型都市計畫」,廖本全批為「就地合法型」,只顯示了管理單位失職、失控,也示範破壞國土是有利可圖的,而且破壞到一個極致就可以翻身;都市計畫不能解決問題,只會製造更多問題。
他提到1993年任職營建署時,承辦廬山都市計畫通盤計畫業務,和清境變更都市計畫意圖是一樣的。當時即有委員告訴他,廬山的問題只有颱風可以解決。2008年辛樂克颱風重創台灣以及廬山,有媒體問下一個廬山在哪裡?他回答就在清境。執法不力 非法令工具不足
地球公民基金會研究專員呂翊齊指出,本案之必要性及合理性薄弱,唯一必須透過都市計畫解決的問題只有將違法民宿劃為風景區,放寬容積率與建蔽率讓違法民宿就地合法。
非都市土地並非缺乏法源,更非無管制功能,例如農舍可蓋多大、如何使用,法律規範的清清楚楚。而無論是水源總量控管、污水處理設施、交通抒解、超限查定、水保處理、地質評估、國土侵佔等問題,皆和都市計畫無關,早就該處理。
呂翊齊指出,未來民宿區正全數被劃為風景區,若依據都市計畫法施行細則,風景區並未限制農業行為及設施,無法解決高山農業問題;區內屬於退輔會的林業用地(將劃為保護區)與遊憩用地(將劃為遊憩區),原本就不是違法旅宿與農業聚集區,轉為都市計畫後頂多維持現狀,並不能導正環境困境。「廬山」真面目
1986年,南投縣轄內的廬山溫泉區,因非法違建浮濫,縣府制訂「廬山風景特定區」都市計畫首次就地合法,但違法旅館不減反增。
-1993年通盤檢討,二次就地合法。
-2008年9月辛樂克沖毀三棟飯店。
-2009年莫拉克再次重創廬山。
-2011年第二次通盤檢討,將立即危害土地變更為保護區。
-2012年因深層地滑,南投縣府正式廢止廬山溫泉區,全區遷移。
(資料整理:地球公民基金會)
【參考資料】
內政部區委會:申請「新訂清境風景特定區計畫」案
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