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移轉重劃土地 享兩大優惠 - 工商時報

2011年2月8日 星期二

買賣土地/重劃土地/地產消息/政府公告/法律稅務/最新消息/文章分享》http://178888.3cc.cc》產業VS農業,台農地資源總調查起跑

台灣的桃園航空城、大埔都市計畫、高鐵特定區以及各縣市開發計畫,讓許多農田成為水泥叢林。產業發展和農地保留,如何取得平衡,成為政府今年的施政重點項目之一。農委會規劃,今年將完成全台農地資源總調查,盤點存量和品質,以做為相關政策制定的參考。
◎都市計畫,農地遭蠶食
都市計畫使得台灣的農地漸漸流失!根據內政部的統計,台南科學園區和台中科學園區,周邊都市計畫多達3千多公頃;至於高鐵行經的桃園、新竹、嘉義、台南等地的特定計畫區,面積也超過2,600公頃,若加總起來,共有上萬公頃的農地遭到占用。台北大學都市計劃研究所教授周志龍說:『(原音)都市發展和非都市發展,這樣合起來,就像是水煮青蛙,每天都在做,我們走過去,沒有感覺,不痛不癢,但是水煮青蛙,等到水滾起來,就全部死光光了。』配合產業發展,農地正逐步的遭到「蠶食鯨吞」。
周志龍也指出,受到工業化影響,台灣農地劣質化問題嚴重,他並點名新竹科學園區製作面板的幾家大廠,需要負起責任。事實上,在都市化過程,農地減少和劣化,是全球每個國家都會面臨的問題。周志龍也舉出其他國家保護農地的策略。例如英國,1988年實施農地分級管理,並要求開發應優先使用褐地;至於日本則是禁止轉用農業區域內的農地,有效保護優良農地,確保糧食安全;瑞士則是對於農地取得進行嚴格限制,劃設優良農田,並限制不得轉為建築使用。
◎    吳揆:產業發展和農地保留需找平衡點
在一場全國農業和農地研討會上,不少學者大聲疾呼,希望政府針對農地減少和劣化問題,提出因應對策。台大農經系教授林國慶強調,未來政府應該把提升糧食自給率,訂為重要農業政策目標,也應劃設重要農業發展區和稻作專業區,提供生產有機米和良質米的優良環境。他說:『(原音)在三生農業的戰略基礎上,政府仍應將國內糧食生產列為最優先考量,以國內生產為核心做規劃,再以其他相關政策與措施加以補足,形成完整的糧食安全體系。』
行政院長吳敦義也表示,農地保留和產業發展發生衝突,確實得尋找平衡點。他說:『(原音)好多產業它一定要蓋廠房,不可能是空中樓閣,一定要使用到土地,產業需要用土地,跟台灣需要優良的農地,有時就必須審慎的衡量。』
吳敦義也強調,受到氣候變遷影響,全球飢餓人口去年達到9億多人,占世界總人口比重的16%,根據經濟合作暨發展組織(OECD)等國際機構預測,未來10年國際農產品價格將處於高峰期,可見糧食安全議題已經亮出警訊。
◎    催生農業基本法 送立法院下會期審議
農委會主委陳武雄指出,為維護糧食的潛在供應能力,提高糧食自給率應立刻著手進行。他表示,如果從在地消費量的增加著手,台灣每人多吃一口飯,等於每年增加2萬3千公噸白米,可減少台灣5,600公頃的休耕地。因此,農委會今年的施政重點之一,就是要完成全台農地資源總調查,盤點存量和品質。他說:『(原音)沒有做好盤點,永遠不知道我們帳面的土地,特定農業區或是一般農業區,這些到底它的量多少,它座落在那�,以及是否遭受嚴重的破壞。這些數字的帳,以及結構的資料,分布的資料並不是很清楚。會朝這些去完成。』 農委會也匯集了各界意見,納入行政院版本的「農業基本法」中,並送立法院下會期審議。除了將把目前34%的糧食自給率目標上調,也將擴大保育優良農地範圍,中長期目標則是建立農地分級管理制度,並建置由下而上的優良農業園區體制;並全力培育新進農民,全面提升農業人力素質。
 
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