+房地新聞 》《自由廣場》公辦都更與市地重劃的必要性？

◎ 黃榮文

台南維冠大樓因地震而倒塌，衍生「防災型都更」必要性的熱烈討論；但國內充斥的公辦都更與市地重劃，有若干是確實必要？又有多少真正能裨益原地主與農民，而非圖利財團與政客？恐怕少之又少。

以筆者居住的彰化縣為例，數年前的員林鎮市地重劃，農夫失去肥沃土地不再從事農作，好端端的屋主則平白須被徵收「抵費地」或折繳巨額現金，無奈下只能頭綁布條走上街頭抗議；又因最初規劃不當，重劃後的土地緊鄰私人土地，無法施設道路和側溝等公共建設；重劃區內的土地與重劃區外的道路不銜接，縣府分回給原地主的土地與現有道路間竟夾著他人私有土地，導致他們的土地無法指定建築線而不能興建屋舍。重劃後的土地價格飆漲數倍，尋常百姓買不起，而縣政府花了鉅額經費，一次又一次地廣告標售「折價地」又均徒勞無功，利益卻已全數落入一干政商民代口袋。

再以喧擾十數年的「擴大彰化市東區都市計畫」為例，藍色執政時，官商勾結下採取「區段徵收」，擬大幅徵收農民賴以為生的農地，並只配回法定最低比例的「抵價地」，卻獨厚台化及彰欣公司等財團，土地幾乎原封不動且分文未收，引起農民反彈，一位綠營民代順勢組成自救會，才成功地擋下該案。縣、市完全綠色執政後，彰化市都市計畫擬定權由縣府手裡回到市公所，彰化市公所同樣忽視民意，未舉行公投決定是否辦理該案，逕行宣布將加速擬定並於兩年內啟動，並視為政績大肆宣揚。

彰化市並無諸多人口急需偌大土地來興建住宅，倒是市中心存在了一個長期噴放惡臭的台化公司，連帶影響都市發展；只需以公權力令其遷移，即可淨化彰化市空氣品質並繁榮整個北彰化。但政客寧可欺負軟弱善良的老百姓，只因為他們沒有巨額的政治獻金？

相信國內其他的公辦都更與市地重劃，大多數存有前述類似苗栗大埔事件的爭議，建議新政府上任後應全面檢視，沒有迫切需要的，應全數加以否決。
（作者現任彰化師大教授，彰化縣民）

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