【住展房屋網/台北報導】國內都會區容積率規範實施多年，然而城鄉發展亂象並沒有改善多少，主要原因就是容積移轉或獎勵制度仍浮濫，而且事後還缺乏監督。有鑑於，此內政部原本將在今年實施所謂的容積獎勵上限管制(都市更新區50%一般區域20%)；不過根據25日報導，因為業者要求，已確定將延至後年(104年7月)才實施。
對此，住展房屋網企研室實在無法理解。因為公佈此變革也已有一段時間，等於業者已獲得一定緩衝時間，但現在憑業者一面之詞，就再延後兩年？那麼試問，有關現行容積制度執行不彰所產生由來已久的亂象，官方做改善，難道也要緩衝期？
容積移轉獎勵形成的亂象，這幾年比比皆是；如開放空間根本沒開放，應開放公眾使甕的停車位變成私用，甚至挪做公設空間，原本設為中低密度開發的新興區域變成開發密度過高，基礎建設變得不足等等。以上種種皆說明，容積移轉獎勵政策，完全失掉原本精神或意義。
至於建商全聯會理事長吳寶田所提，會讓政府平抑房價的『美意』破功的說法，住展企研室不能認同。過去中央地方給出許多容積獎勵，也沒看到房價因此變得合理或更平易近人，甚至還依然非理性飆漲。造成近年房價飆漲的原因複雜，但純粹從結果來看，就算給予(開發商)容積獎勵或移轉，樓地板面積或銷售戶數增加，建商也沒有因此降低價格。
然唯一確定的是，吳寶田警告的搶照潮，一定會發生。根據住展房屋網企研室觀察，過去雙北市、桃園實施容積率管制前，也都出現過類似情況。而且根據住展企研室實際觀察，目前地方政府建照申請核發更嚴謹，也難怪業者會要求兩年緩衝期。
總之，業者要求延緩容積獎勵上限新規上路，純粹是在商言商(與既得利益衝突)，更和房價漲跌無直接關係；然政府決策施政，不應以相同理由為之，因為容積為公共財，理應以促進公共利益為先。現在設獎勵上限，不過是最起碼的標準而已，離真正的嚴格管控及審核還有一大段距離。
住展房屋網企研室絕非反對容積獎勵，在基本的總量上限之下，確實可根據建設進步的情況彈性調整；然而如果沒有適當的管控、任其失控，則絕對無關公共利益，而且還會適得其反。
因此呼籲，應盡速讓容積獎勵上限管制上路，相關單位還應針對容獎或移轉訂定更嚴的規範，規定要有適足的對價關係，比如給予容積，就必須規劃釋出一定比例開放空間或取得綠建築標章等，這樣才真正符合所謂公共利益，也才有助改善城市風貌。
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